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《咸寧城區聲環境功能區劃分方案》編制說明

來       源 : 咸寧市生態環境局 解讀單位: 咸寧市生態環境局

發布日期: 2020年05月06日 解讀方式: 文字方式

名       稱: 《咸寧城區聲環境功能區劃分方案》編制說明 解讀類型: 部門解讀

一、背景介紹

(一)聲環境功能區劃分情況簡介

2003年,咸寧市首次開展了城區聲環境功能區劃分工作。2003年10月21日,市人民政府以《市人民政府批轉市環保局關于環境功能區劃分方案的通知》(咸政發﹝2003﹞31號)文件印發。

首次劃分的主要依據為《城市區域環境噪聲適用區劃技術規范》(GB/T15190—94),首次劃分的結果如下:1、0類區適用區域為溫泉潛山賓館所轄全部區域。2、一類區適用區域有四個:一是咸寧大道以南,溫泉東部工業區,銀桂橋至雙鶴橋,淦河大道與潛山路圍成的梯形區域外的全部區域;二是咸寧大道以北,十六潭路以南的全部區域;三是長安大道以西,十六潭路和杉樹浪路圍成的區域;銀泉大道、青龍路、杉樹浪路圍成的區域加桂花大道、銀泉大道、杉樹浪路、十六潭路圍成的區域;四是雙龍山公園、咸寧師專、咸高等所在的永安西南部,杉樹浪路以北,長安大道以西,永安大道以南的區域。3、二類區適用區域有三個:一是溫泉片,淦河大道與潛山路圍成的梯形區域;二是浮山片,銀泉大道以東、杉樹浪路以北、青龍路以南區域;三是永安片,分為兩大塊,第一塊,長安大道、銀泉大道、青龍路、永安大道和文筆山、雙峰路共同圍成的區域,第二塊為桂花大道北端,京廣鐵路城區東、西段,107國道城區段和永安大道圍成的區域。4、三類區適用區域有三個:一是溫泉東部工業區:茶花路以南;馬柏大道以東的區域;二是永安西部工業區:永安大道以北,京廣鐵路以南的三角形地帶;三是永東浮北工業區:銀泉大道以東,雙峰路以東,文筆山以北,京廣鐵路以南的區域。5、城區交通干線和通過城區的鐵路兩側區域劃為四類區域,包括馬柏大道、茶花路、賀勝路、淦河大道、長安大道、成寧大道、銀泉大道、潛山路、麥笠山路、濱河東街、濱河西街、桂花路、桂花東路、站前路、雙峰路、107周邊和京廣鐵路城區段。

(二)現行區劃方案存在的問題

1、現行區劃方案,是以1994年的國標《城市區域環境噪聲適用區劃技術規范》(GB/T15190-94)為技術指導進行編制的,2014年環境保護部及國家質量監督檢驗檢疫總局發布了《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T15190-2014),2015年開始實施,94標準廢止?,F有的區劃方案,需要根據新的國標做出相應的調整。

2、2018年湖北省人民政府對《咸寧市土地利用總體規劃(2006-2020)》(2014年調整完善版)進行了批復,多年來,隨著咸寧城區的不斷發展,原有的聲環境功能區劃方案已經很難適應新形勢下的環境管理需求。因此,需再次開展聲環境功能區劃,對首次聲環境功能區劃分方案做出調整。

、聲環境質量現狀

(一)區域噪聲現狀

通過對咸寧城區進行網格劃分,并對各網格進行采樣監測,咸寧市聲環境現狀監測共設置165個監測點位,其中功能區監測點位120個,交通干線監測點位45個。

(1)區域噪聲監測情況

晝間區域噪聲中滿足0類環境噪聲限值(即Leq≤50dB(A))的網格數為17個,占總網格數的14.2%;滿足1類環境噪聲限值(即Leq≤55dB(A))的網格數為35個,占總網格數的29.2%;滿足2類環境噪聲限值(即55dB(A)<Leq≤60dB(A))的網格數為47個,占總網格數的39.2%;超過2類環境噪聲限值(即Leq>60dB(A))的網格數為21個,占總網格數的17.5%。晝間區域聲環境質量主要為1類和2類,個別區域略超過2類標準,總體區域聲環境質量良好。

夜間區域噪聲中滿足0類環境噪聲限值(即Leq≤40dB(A))的網格數為2個,占總網格數的1.7%;滿足1類環境噪聲限值(即Leq≤45dB(A))的網格數為45個,占總網格數的37.5%;滿足2類環境噪聲限值(即45dB(A)<Leq≤50dB(A))的網格數為69個,占總網格數的57.5%;超過2類環境噪聲限值(即Leq>50dB(A))的網格數為4個,占總網格數的3.3%。夜間區域聲環境質量主要為1類和2類,個別區域略超過2類標準。

(2)交通噪聲監測情況

咸寧市城區公路交通噪聲晝間超標情況存在,尤其是旗鼓大道、巨寧大道和寶塔大道等有超標。將道路交通噪聲監測的等效聲級采用路段長度加權算術平均法計算,咸寧市城區晝間的公路交通噪聲強度為達標,夜間的公路交通噪聲強度雖然達標,但已經很接近超標限值。

三、區劃結果與原有區劃比對

(一)區劃范圍不同

本次聲環境功能區劃分方案的區劃范圍是以《湖北省咸寧市城市總體規劃(2011-2030)》規劃范圍為依據,以現狀中心城區以及向北及東北拓展至橫溝橋鎮為范圍進行劃分,總占地面積約為140平方公里。

(二)時效不同

原有方案未明確方案時效。本次聲環境功能區劃方案是根據《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T 15190-2014)中的規定,區劃方案有效期原則上不超過5年,因此時效定位2020-2025年。

(三)劃定依據不同

首次劃分的主要依據為《城市區域環境噪聲適用區劃技術規范》(GB/T15190-94),本次是根據《聲環境功能區劃分技術規范》(GB/T15190-2014)結合《咸寧市土地利用總體規劃(2006-2020)》(2014年調整完善版)和用地開發現狀進行制定。

(四)各類區域范圍均有調整

相較于首次區劃方案,本次劃分的更為細致。首次區劃0類區有1個片區,1類區有4個片區,2類區有3個片區,3類區有3個片區,4類區有17條交通道路;本次區劃0類區有1個片區,1類區增加到6個片區,3類區增加到4個片區,4類區細分為4a類和4b類,其中4a類交通道路增加到42條,4b類鐵路干線有3條。

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