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嘉魚縣2016年政府信息公開工作年度報告

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名       稱: 嘉魚縣2016年政府信息公開工作年度報告 發布日期: 2017年03月28日

有效性:

  本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)有關要求,由嘉魚縣人民政府辦公室編制。全文包括概述,主動公開政府信息情況,依申請公開信息辦理情況,信息公開收費及減免情況,因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴情況,工作中存在的問題及改進措施,其他需報告的事項七部分。

  一、概述

  2016年,嘉魚縣政府及其部門以十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神為指導,深入貫徹落實《條例》和國務院、省、市有關文件要求,堅持“公開為常態、不公開為例外”的原則,緊緊圍繞縣委、政府中心工作,依法全面推進政府信息主動公開,健全完善信息公開工作制度和機制,突出重點領域信息公開,確保了人民群眾的知情權和監督權。

 ?。ㄒ唬娀M織領導,明確責任分工。我縣始終把政府信息公開工作列入縣委、縣政府的重要議事日程,納入黨風廉政建設責任制考核,切實加強對政府信息公開工作的組織領導??h政府辦公室成立了以縣委常委、常務副縣長李德炳同志為組長,縣政府黨組成員、政府辦主任楊新武為副組長,相關單位主要負責同志為成員的政府信息公開工作領導小組,領導小組辦公室設在縣政府辦公室,楊新武同志兼任辦公室主任,加強了對政府信息公開工作的組織領導。各鎮、各部門也相應成立或調整了工作領導小組,安排專人專抓具體工作,有專門的信息員,專門負責在政府門戶網站報送信息,從而保證了政府信息公開工作的正?;鸵幏痘?。

 ?。ǘ┱先h政府網站,推進網站集約化建設。根據《省人民政府辦公廳關于加強全省政府網站信息內容建設的實施意見》(鄂政辦發[2015]32號)和省市關于政府網站普查相關文件精神,結合我縣部門網站信息量少,互動回應差的實際情況,我縣決定關閉縣直部門和鄉鎮網站,并將其整合到縣政府門戶網站,豐富門戶網站內容,形成信息公開合力,目前已整合了31家政府工作部門網站,保留了2家縣直部門獨立網站。為了達到《全國政府網站普查評分表》標準,我縣將各部門的子網站改成子欄目,豐富子欄目內容,保證各單位信息公開的渠道,同時緩解了部門信息更新的壓力。

 ?。ㄈ┩晟浦贫葯C制,規范政府網站運行管理模式。為了更好地推進政府門戶網站的建設,根據省市相關文件精神,我縣逐漸摸索出了一套適合我縣實際情況的管理運行模式。我縣政府門戶網站主管單位是縣政府辦公室,具體由信息科負責管理,網站改版和維護交由第三方網絡公司負責,改版和維護費用由縣政府每年統一支付,各部門只需要通過各自后臺更新信息。同時下發了《縣人民政府辦公室關于規范縣政府門戶網站管理及政府信息公開工作的通知》,明確了政府門戶網站各個欄目的責任單位,每個單位明確一名信息員,專門負責信息的收集和發布。規范了信息公開程序,各單位每公開一條信息,都要履行先審批后公開的程序,確保做到涉密信息不上網。加大對信息員的培訓力度。先后2次召開了全縣信息員培訓會,培訓的主要內容包括政府信息公開內容、政府門戶網站后臺操作辦法、信息報送保密審批程序等,全面提升了信息員的業務素質,為更好地開展政府信息公開工作打下了堅實基礎。

 ?。ㄋ模┩怀鲋攸c,推進重點領域信息公開

  1、權力清單和責任清單公開??h委、縣政府高度重視推進縣級權責清單制度工作,通過成立嘉魚縣權責清單工作領導小組的形式,建立了“縣政府統一領導、縣編辦牽頭組織實施、縣法制辦密切配合、縣直部門具體負責”的工作機制,廣泛發動、嚴密組織,扎實推進權力清單和責任清單制度試點各項工作??h編辦通過會議發動、專家培訓、互聯網+指導等方式,與縣政府辦、縣政府法制辦等部門密切配合、聯審協作,經過“三上三下、合法性審查、網上公示、政府發布”等工作流程,歷時半年多編制完成《嘉魚縣縣級政府部門權責清單》?!肚鍐巍飞婕叭h41個部門,保留職權大項3202項、事項4121項,其中:行政許可大項171項、事項272項,行政處罰大項1994項、事項2766項,行政強制大項160項、事項164項,行政征收大項26項、事項26項,行政給付大項50項、事項52項,行政檢查大項242項、事項252項,行政確認大項114項、事項119項,行政獎勵大項7項、事項7項,行政裁決大項9項、事項9項,其他類大項429 項、事項454項。

  2、財政預決算信息公開。我縣嚴格按照省公開辦有關考核文件要求,對上網的每一項資金做到分配政策完整,資金總表與分級撥付表之間數據銜接正確,保障了財政專項資金上網公開的全面性、及時性、完整性和準確性。公開2015年部門決算、2016年部門預算和“三公”經費決算,財政負責公開全縣“三公”經費匯總數。截止到2016年底,我縣負責編制2015年部門決算和“三公”經費決算信息的136個部門已全部在嘉魚縣政府網站上公開,公開率達100%,公開2016年一級部門預算單位73個部門,公開率100%。

  3、推進扶貧信息公開。根據《2016年湖北省政務公開工作要點》,圍繞民生改善,緊緊抓住實施精準、精準脫貧,加大對政策、成效、資金和項目安排等信息的公開力度。2016年,多種渠道和方式公開政務信息,其中政府網發布公開信息43條,在咸寧日報(8月9日)刊登4-5版產業扶貧信息,在嘉魚電視臺發布精準扶貧工作督查視頻1條,回復市扶貧辦交辦黨風政風熱線上訪信息1條,印發《精準扶貧文件匯編》(簡編手冊)1000份。

  4、推進公共就業服務信息公開。目前,我縣正在運行使用的湖北省公共就業信息系統已覆蓋了全縣8個鎮、8個社區,現有登記45168條信息,服務對象信息量達到近6萬余人次,做到統一軟件、統一數據標準、統一經辦流程,實現轄區內城鄉勞動者個人基本信息、就失業登記信息、和享受各項就業扶持政策等信息的統一入庫和全程電子化管理;實現省、市、縣、鎮的四級網絡連通,資源共享。

  5、推進環保信息公開。2016年我縣已對縣內建設項目環評審批、地表水水質質量監測月報、環境空氣質量日報、環境質量年度狀況公報、環保政務信息等信息公開項目,通過政府網和其它公共信息平臺等不同途徑進行了公示公告。

  6、減稅降費信息公開。我縣地稅、國稅兩個部門利用廣播電視臺、網站宣傳欄目、辦稅大廳顯示屏和印發宣傳冊等方式開展減免政策宣傳,利用納稅人學校多次對納稅單位財務人員進行培訓,確保符合條件的小微企業更加方便快捷地了解政策、熟悉政策;開辦營改增納稅人培訓班3期,培訓納稅人300余人;集中利用15天時間采取一對一輔導方式覆蓋納稅人近千人,做到了政策解讀與政策制定同步安排,確保政策落實到位。

  7、推進市場監管信息公開。通過全國企業信用信息公示系統,嘉魚縣人民政府網消費維權專欄、中國嘉魚網等方式,發布消費警示、報道消費維權案例、報道工作動態、發布市場主體年度報告公示的公告、嘉魚縣工商局行政處罰聽證告知書送達公告、嘉魚縣工商局行政處罰決定書送達公告、嘉魚縣工商局行政處罰決定書信息公示等,以多種形式方便服務群眾。推進企業年報公示,依法對于未按規定年報公示的129戶企業、18戶農民專業合作社列入了異常名錄,在全國企業信用信息公示系統(湖北)將全縣列入異常名錄的企業、農民專業合作社進行了公示,并向縣公共資源管理局、國土局、銀行等部門抄報,讓失信者“一處失信,處處受限”,不僅在政府采購、工程招投標、國有土地出讓、授予榮譽稱號時受到限制或禁入,還會在更大范圍內受到約束或懲戒。由于在銀行貸款、交易合同中受阻,全縣有10戶企業申請移出異常名錄,1戶農民專業合作社在農業補貼中受阻,申請移出異常名錄,我縣信用聯合懲戒已初顯威力,有效促進企業誠信守法經營。

  8、推進行政審批信息公開。加強行政審批項目調整信息公開,全面公開行政審批事項目錄,推進行政審批事項目錄動態調整,除依法應當保密的內容外,及時向社會公開行政審批項目信息,加快推進行政審批標準化,規范并公開行政審批信息表和“辦事指南”,促進審批程序優化和流程再造。依托全省投資項目聯合審批工作平臺,建立統一的投資項目審批信息交換平臺,實現與各單位行政審批業務系統無縫對接。

  9、推進政策執行和落實情況公開。全面推行縣政府工作部門權力清單和責任清單制度建設,按照職權法定、權責一致的要求,全面清理和明確各類行政職權,編制職權目錄,明確職權名稱、內容、行使主體、法律依據、責任事項和責任事項依據等,繪制行政權力流程圖,依法向社會公布,自覺接受社會監督。推進行政權力公開透明運行與加強廉政風險防控緊密結合,確保公開透明原則始終貫穿權力運行的各個環節。

  10、推進教育信息公開。我縣加強組織領導,健全工作機制,認真貫徹各項文件要求,扎實推進政府信息公開工作。本年度通過嘉魚縣人民政府網、嘉魚教育網、公開欄等平臺主動公開信息804條。內容涉及機構設置、政策法規、工作動態、辦事指南等,包括基礎教育、體育藝術、教育科研、教師管理、學校安全、紀檢檢查、教育裝備、后勤保障、招生考試、教育督導、學生資助、職務職稱、教師資格等內容。

  11、推進食品藥品安全信息公開。我縣及時公開《湖北省食品安全條例》,《湖北省現制現售生鮮乳飲品食品安全管理規定(試行)》,《國務院關于修改<疫苗流通和預防接種管理條例>的決定》等法律法規和政策措施。公開食品抽驗信息5期,藥品質量公告6期,公開消費警示4次。公開藥品GSP認證、醫療器械備案信息11期,公開食品經營許可等信息7期。在《咸寧日報》等媒體上,刊發稿件14篇宣傳食品藥品監管相關工作。組織開展了“12331”、食品安全周、3.15消費維權等主題活動,發放各類宣傳資料1.2萬余份。

  12、推進公共資源配置領域信息公開。我縣通過多種渠道對公共資源交易進行立體宣傳,做到公共資源交易知識上電視、上報紙、上網站,在嘉魚電視臺的重要時段,將公共資源交易有關內容在電視臺滾動播出;擬定48個問答,在《今日嘉魚》上開辟專欄,分期刊出,共刊8期;在公共資源交易網上,全面動態展出我局履職盡責督促檢查工作和業務工作,向全社會發出“指問題、提建議”的邀請。

  13、推進政府投資重大建設項目公開。我縣擬采取PPP模式建設的傳統基礎設施PPP項目策劃儲備庫中有9個項目,涉及交通運輸、水利、環境保護、重大市政工程等領域,傳統基礎設施PPP項目策劃儲備庫已進行公開,并對年度縣級重點計劃、項目協調服務、項目實施結果等重點環節的公示公告等信息進行公開。

  二、主動公開政府信息情況

  2016年,主動公開政府信息10763條,通過縣政府網站公開各類政府信息8110條,通過政務微信公開政府信息559條;其他方式公開政府信息2094條。

  

  2016年共處理湖北省陽光信訪系統108件,已辦結108件。其中,處理國家信訪局督辦件2件,省信訪局督辦件2件,市長信箱批示件32件,縣政府辦登記件72件。辦結人民網5件。

  

  三、依申請公開信息辦理情況

  2016年,我縣未收到民眾遞交的政府信息公開申請。

  四、信息公開收費及減免情況

  2016年,縣政府辦公室未收取與政府信息公開相關的信息復制、郵寄等費用。

  五、因政府信息公開申請行政復議、訴訟和申訴的情況

  2016年度收到因政府信息公開而導致的行政復議1件,未收到因政府信息公開而導致的行政訴訟。收到因政府信息公開而導致的舉報投訴33件。

  六、政府信息公開工作中存在的問題及改進措施

  總體來看,我縣政府信息公開工作向好的方向邁進。但是,在政府信息公開推進過程中也存在著一些問題和困難。主要表現在:政務公開內容的廣度和深度還要進一步加大;對政務公開的監督檢查工作要進一步加強;政務公開工作隊伍的培訓力度需進一步加大。

  今后工作中,我們將按照省、市關于政務公開工作要求,依托政府門戶網站,深化政務公開內容,全面推進“五公開”,即“行政決策公開、執行公開、管理公開、服務公開、結果公開”,保障人民群眾知情權和參與權,打造陽光政府。

  七、其他需報告的事項

  本報告中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止,電子版可以在嘉魚縣人民政府門戶網站(http://www.jiayu.gov.cn)下載。如對本年度報告有任何疑問,請聯系嘉魚縣人民政府辦公室,聯系電話:0715—6355801。

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